(사)대한복싱협회 합숙훈련 운영 지침

2019. 11. 12. 제정

목    차

1. 목적	1

2. 역할과 책임(운영방침)	1

3. 사고대응 대책반 구성	2

4. 사전검검 및 준비	3

5. 상황별 대처 요령	5

참고자료 1  기상청 예보 발령 기준	11

참고자료 2  선수 및 지도자 합숙훈련 안전사고 행동 가이드	12

참고자료 3  선수 및 지도자 국외전지훈련 안전 가이드	19

참고자료 4  합숙 기간 폭력(체벌)․성폭력 처리 가이드	27

1	목적 및 방향

❍ 국가대표 및 우수선수(국가대표 후보, 청소년, 꿈나무)의 합숙 훈련(국내·국외전지훈련, 국제대회 참가 포함) 기간에 발생할 수 있는 각종 사고 및 재난 발생에 대비 하고자 함

❍ 합숙훈련 중에 발생할 수 있는 각종 사고에 신속한 대응 및   처리로 선수 및 지도자의 피해 최소화

❍ 동 내용을 기본으로 협회의 종목 특성과 합숙훈련 운영  규모 등을 고려하여 자체적으로 수립 운영

2	역할과 책임(운영방침)

❍ 대한복싱협회에서(이하 ‘협회’라 한다.) 운영하는 국가대표 및 우수선수(후보, 청소년, 꿈나무) 훈련과 국외전지훈련(국제대회 출전) 등 합숙 기간에 발생할 수 있는 각종 사고를 비롯한 폭력, 성폭력 발생을 미연에 방지 하고 피해를 최소화 할 수 있도록 하여야 함.

❍ 사고 발생 시 신속한 대응으로 선수 및 지도자의 재산 및 인명 피해를 최소화 할 수 있어야 함.

❍ 협회에서는 국가대표 및 우수선수가 합숙훈련에 참가하기 전에 동 매뉴얼을 기초로 자체적으로 대처 방안을 수립 후 사전 교육 및 안내 등을 시행할 수 있도록 조치하여야 함.

3	사고대응 대책반 구성

❍ 협회는 합숙훈련(국내·국외전지훈련, 국제대회 출전 포함) 기간에 발생할 수 있는 각종 사고에 즉시 대응 할 수 있도록   ‘사고대응 대책반’ 또는 ‘긴급 보고체계’를 운영 할 수 있도록 함

❍ 국가대표 훈련관리지침 제28조(촌외훈련 지도 감독체계)에 따라 협회의 장은 임원 1명과 사무처 직원 1명을 국가대표 및 우수선수(후보, 청소년, 꿈나무 선수)합숙 훈련의 담당자로 지정 하여야 함

예시)

					총괄 책임자 (회장)
					관리 책임자 (지정 임원)
					상황 대응반(대책반) (사무처)
					사고접수 및 보고 비상연락 사고처리 지원
					현장 대응 (지도자)
					사고신고(접수) 현장대응 선수 보호조치

※ ‘사고대응 대책반’은 협회의 종목 특성, 합숙 훈련의 규모 등을 고려하여 구성·운영할 수 있음

4	사전점검 및 준비

1) 국내 합숙훈련 현장 점검

❍ 협회는 합숙훈련 개시 최소 7일전 현장 답사를 통하여 훈련장 및 숙소의 훈련시설, 소방시설, 대피로(비상구) 및 안전구역 등을 점검하여야 함.

- 운동시설 점검은 각 종목별 훈련에 사용하는 체육관 설치물 또는 협회에서 준비(운송) 용품 등

- 실외 종목도 각종 설치물과 안전대피로 등의 전반적인 시설의 점검을 통해 안전사고 발생 요인을 최소화 하여야 하며, 선수 및 지도자에게 위험물에 대해 사전 안전교육을 실시하여야 함.

- 국외전지훈련장의 경우 가급적이면, 해당 국가의 종목 단체와   사전 협의 후 안전관련 자료 사전 수집 후 참가자 교육 실시

❍ 사전 현장점검을 통해 사고 대응에 필요한 비상 연락망 확보

- 사용 시설물의 관리 책임자

- 사고 발생(긴급상황) 대응 기관

※ 소방서, 의료기관(보건소, 종합병원 등), 경찰서 등

※ 국외전지훈련의 경우 가능하면 사전에 비상 연락망 확보 후 교육 권고

2) 참가자 보험 가입

❍ 합숙훈련(국제대회 출전) 참가 선수 및 지도자에 대해서 적정한 보험에 반드시 가입

❍ 특히, 실외 종목은 귀책사유, 보상범위 등을 고려하여 보험사 및 보험 상품을 신중히 선정하여 안전사고 가능성에 대비하도록 함.

3) 정보 수집 및 제공

❍ 협회는 사전에 합숙훈련 및 국제대회 출전 기간 동안의 훈련일정 및 대회 일정 등을 참가 선수들에게 정보 제공

❍ 협회는 합숙훈련 및 국제대회 출전 기간 동안의 현지 기상 정보를 종합적으로 수집하여 특이 사항을 사전에 참가자에게 충분히 공지하여야 함

❍ 특히, 국제대회 참가 및 국외전지훈련의 경우 해당 국가의 문화나 관습, 치안상황 등 기본적인 정보를 제공

※ 협회는 사전에 외교부가 제공하는 여행경보단계를 파악하여 국제대회 참가 및 국외전지훈련 실시 여부를 판단

4) 안내 및 교육

❍ 합숙훈련 참가자에게 각종 사고 발생에 따른 대처 요령 등에  대해 사전에 교육․안내 하여야 함

- 자연재해, 안전사고, 화재, 폭력․성폭력, 사건사고 등

- 국외여행의 경우 항공기 반입금지물품, 테러 및 납치, 체포․구금, 도난․분실, 여권분실 및 훼손 등

❍ 협회는 합숙훈련의 원활한 운영을 위한 가이드라인을 제정하여 모든 훈련 참자가를 대상으로 서약서에 서명한 서류를 징구

❍ 서약서 내용에는 반드시 참가자 부주의와 지도자의 지시 불이행으로 인한 안전사고에 대하여 책임소재를 명확히 하는 조항을 포함.

5	상황별 대처 요령

1) 화재(폭발) 발생

① 최초 발견자

❍ “불이야” 하고 주변에 알림

- 육성을 통해 알리고 주위에 화재경보시설이 있을 경우 비상벨 누름

❍ 주위의 지원을 받아 상황 보고 및 소화시설로 초동 화재 진압

(골든타임내 초동 대처로 피해 최소화)

※ 학생 선수인 경우 초동화재 진압 제외

※ 소화시설로 초동 화재 진압 실패할 경우 즉시 대피

※ 최초 발견자는 주위에 상황을 전달한 후 소방센터(119)로 즉시 연락 가능

② 지도자

❍ 화재상황 즉시 소방센터(119) 및 시설 관리자에게 신고

- 화재장소 및 규모 등 정확한 정보 신고

- 화재 초동 대응 및 현황 보고

❍ 상황 대응반(사무처)에 상황 보고

- 화재 규모 및 초동 화재 진압의 결과 등을 고려 대피여부 결정

❍ 대피안내 및 유도

- 침착성을 유지하고 지도자 인솔로 대피(출입문 확보 등)

❍ 선수 및 지도자 안전지역 확보

- 화재지역으로부터 안전한 지역으로 이동

- 훈련 참가자 인원파악(부상자 확인 등)

❍ 상황파악 및 보고

- 화재 및 인명피해 현황에 대해 파악

- 기초 정보를 도착한 소방 및 의료기관에 알림

- 대한체육회 담당자에게 상황 보고

※ 선수 및 지도자는 전문 화재 진압 요원이 아니므로 즉시 안전지역으로의  대피가 우선임.

2) 응급환자 발생

① 응급환자 발견자

❍ 즉시 주위사람에게 고함

※ 발견자 또는 응급처치가 가능한 상황이면 초동 대응

❍ 사고자 상태에 따라 안전지역 이동 또는 현장 확보

※ 발견자(주의 사람)가 응급처치가 불가한 경우나 척추 사고의 경우

→ 사고자를 이동 할 경우 부상 확대 및 생명에 지장을 초래할 가능성이 있으므로 의무반 도착 전까지 현장 확보 및 사고자의 안정 유지

※ 응급처치(호흡정기)단계 : 의식확인→구조요청→기도유지→호흡확인→인공호흡→맥박확인→흉부압박→재평가

※ 의무반이 도착하면 응급처치 내용 및 사고발생 상황을 설명하고 의무반의 지시를 따라야 함

② 지도자

❍ 훈련장 배치 의무 인력 또는 119 응급센터에 즉시 신고

- 사고 발생 장소 및 사고자 상태 등

❍ 응급처치 및 상황 판단

- 지도자 및 상주 의무인력이 현장 상황대처가 가능한 경우 1차 응급처치

- 응급처치 이후 반드시 병원으로 이송하여 사고자 상태 확인

❍ 지도자 사무처에 상황 보고

❍ 사고자 후송

- 사고자 병원으로 이송하는 경우 지도자 동행

- 지도자는 사무처에 수시 보고

❍ 사고 보호자에 연락

- 사고자의 가족 등 보호자 연락처 확보

- 사고에 대한 상황 설명

❍ 상황파악(보고) 및 배상 책임

- 보험회사 연락, 사고자 치료에 대한 절차 확인

- 치료비 및 배상에 대해 보호자에게 안내

- 배상책임

- 대한체육회 담당자에게 상황 보고

※ 매우 경미한 경우를 제외하고 사고자 발견 즉시 119로 신고

3) 붕괴사고

① 붕괴 위험 발견자

❍ 즉시 주위사람에게 육성으로 사고 위험을 알리고 안전지역으로 대피

❍ 사고 위험 알림(발생장소, 위험 상황 정도 등)

② 지도자

❍ 붕괴 위험 신고 접수 즉시 대피 안내(질서유지하면서 대비)

❍ 시설 관리자에게 신고

❍ 선수 대피 안내 및 유도

❍ 참가자(선수 및 지도자)안전 확보

- 안전지역 대피 후 피해현황 파악(부상자 확인 등)

- 의무반 부상자 응급처치 및 이송 등

❍ 사무처에 보고

❍ 상황파악 및 보고

- 도착한 소방 및 의료기관에 기초 정보를 알림

※ 건물 붕괴 사고의 경우 짧은 시간에 많은 인명 피해가 우려되는 사고이므로 사고 즉시 참가자 대피가 우선 임

4) 태풍, 호우, 대설 등

(기상악화로 인한 위험성)

❍ 태풍이 발생되면 풍랑, 해일, 호우, 강풍으로 인하여 산사태 등으로

인한 대회 참가자 및 각종 체육 시설물의 파손 등의 인적․물적

피해 발생

❍ 집중호우는 지형적인 특성과 강우전선의 불안정 등으로 짧은

시간에 많은 양의 비가 내리는 국지성 집중호우와 게릴라성

집중호우로 산사태, 시설물 붕괴․매몰 위험 및 체육 시설 침수

등의 피해 발생

❍ 대설로 인하여 도심 내 주요 간선도로 및 시 외곽 도로의 통행이

불가하고 고립지역 발생 및 건물 붕괴 위험

① 사전 기상정보 수집(사무처)

❍ 합숙훈련 기간 및 장소(지역)에 대한 기상 정보 수집

❍ 기상정보를 경기력향상위원장에게 보고

② 기상정보에 따라 훈련 추진 여부 판단

❍ 합숙훈련 운영 여부의 최우선 기준은 참가자(선수 및 지도자) 안전임

구 분	판 단 기 준	비 고
관심 (Blue)	o 태풍 ․ 호우 ․ 대설 빈발 시기	기상정보 예의 주시
주의 (Yellow)	o 태풍 ․ 호우 ․ 대설 예비특보 또는 주의보가 발령되고 태풍․호우․대설에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 나타날 때	기상정보 예의 주시 (실외 종목 취소)
경계 (Orange)	o 태풍 ․ 호우 ․ 대설 경보가 발령되고 태풍․ 호우․대설에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 농후할 때	취 소
심각 (Red)	o 태풍 ․ 호우 ․ 대설 경보가 발령되고 태풍․ 호우․대설에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 확실 할 때	취 소

※ 기상청의 태풍, 호우, 대설 재난 위기경보는 상황에 따라 순차에 관계없이 전국적 또는 지역적으로 발령 가능

※ 종목 훈련의 특성과 장소(실내․외 등)를 종합 고려하여 최종 판단

5) 지진발생

(지진관련 용어)

❍ 지진의 크기를 대표하는 수치로 절대적 개념의 ‘규모’와 상대적

개념의 ‘진도’라는 용어 사용

- 규모(Magnitude) : 지진 자체의 절대적 에너지 크기로 객관적인 값

- 진도(Intensity) : 진동의 세기를 사람의 느낌이나 물체 또는 구조물의

흔들림 정도에 따라 수치로 표현한 것으로 다소 주관적인 값

□  지진 규모에 따른 특징

❍ 건물 밖으로 선수 및 지도자 대피

- 사전에 확보한 대피경로로(출입문 확보 등) 및 즉시 대피

- 지도자의 인솔 하에 침착성 유지 및 질서유지

❍ 즉시 소방센터(119) 및 시설 관리자에게 구호 조치 요청

❍ 참가자 안전 확보

- 안전지역 대피 후 피해현황 파악(부상자 확인 등)

- 의무반 부상자 응급처치 및 이송 등

❍ 상황파악 및 보고

- 기초 정보를 도착한 소방 및 의료기관에 알림

- 사무처에 상황 보고

※ 사전 지진발생 예보 정보 수집시 위 표를 참고하여 훈련시행 및 진행 여부 최종 판단

6) 사회재난(미세먼지/초미세먼지)

❍ 우리 눈에 보이지 않을 정도로 작은 직경 10㎛(마이크로미터)이하의 먼지 입자를 미세먼지라 하며, 기관지나 폐에 쌓인 미세먼지는 코나 기도점막에 자극을 주기 때문에 비염, 중이염, 후두염증, 천식 등을 유발하거나 악화시킴

❍ 미세먼지보다 작은 초미세먼지는 대장균 정도의 크기로 폐포 깊숙이 들어갈 수 있어 상대적으로 독성이 더 큰 것으로 알려져 있음.

* 미세먼지 운영 기준 (환경부 고시 ‘18. 3. 27.기준)

구분	등급(㎍/㎥)
	좋음	보통	나쁨	매우 나쁨
미세먼지(PM10)	0 ~ 30	31 ~ 80	81 ~ 150	151 ~
미세먼지(PM2.5)	0 ~ 15	16 ~ 35	36 ~ 75	76 ~

* 미세먼지 주의보 발령 기준

구분	주의보 발령	경보 발령
미세먼지 (PM10)	시간당 평균농도 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속	시간당 평균농도 300㎍/㎥이상 2시간 이상 지속
미세먼지 (PM2.5)	시간당 평균농도 75㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속	시간당 평균농도 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속

❍ 지도자는 합숙훈련 기간에 날씨정보에 따라 실외훈련 여부 판단

예보상태	행동요령
좋음	야외활동 지장 없음
보통	어린이, 노약자, 호흡기 및 심폐질환자(민감군)는 몸상태에 따라 유의
나쁨	민감군 실외 활동자제
매우나쁨	실외활동 자제, 민감군 실외활동 시 의사와 상의

❍ 미세먼지 농도가 81~150㎍/m³(초미세먼지 51~100㎍/m³)이상으로 ‘매우 나쁨’ 단계인 경우 장시간 실외훈련은 자제하는 것이 바람직하고 실외훈련 중 눈에 이상이 발생하거나 기침, 목통증으로 불편함이 느낀다면 즉시 훈련 중지해야 함

[참고자료 1]

기상청 예보 발령 기준

구  분

주 의 보

경  보

강풍

육상

ㅇ 풍    속 14m/s이상

ㅇ 순간풍속 20m/s이상

ㅇ 풍    속 21m/s이상

ㅇ 순간풍속 26m/s이상

산간

ㅇ 풍    속 17m/s이상

ㅇ 순간풍속 25m/s이상

ㅇ 풍    속 24m/s이상

ㅇ 순간풍속 30m/s이상

태풍

태풍으로 인하여 다음 중 어느 하나에

해당하는 경우

태풍으로 인하여 강풍, 풍랑, 호우,

폭풍해일 현상 등이 주의보 기준에

도달할 것으로 예상될 때

태풍으로 인하여 다음 중 어느 하나에

해당하는 경우

① 강풍(또는 풍랑) 경보 기준에 도달할 것으로 예상될 때

② 총 강우량이 200mm이상 예상될 때

③ 폭풍해일 경보 기준에 도달할 것으로 예상될 때

대설

24시간 신적설 5㎝ 이상

24시간 신적설 20㎝ 이상

산지는 신적설 30㎝ 이상

한파

① 아침 최저기온이 전날보다 10℃ 이상 하강하여 평년값보다 3℃가 낮을 것으로 예상될 때

② 아침 최저기온이 -12℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때

③ 급격한 저온현상으로 중대한 피해가 예상될 때

① 아침 최저기온이 전날보다 15℃ 이상 하강하여 평년값보다 3℃가 낮을 것으로 예상될 때

② 아침 최저기온이 -15℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때

③ 급격한 저온현상으로 광범위한

지역에서 중대한 피해가 예상될 때

호 우

6시간 강우량 70㎜ 이상

12시간 강우량 110㎜ 이상

6시간 강우량 110㎜ 이상

12시간 강우량 180㎜ 이상

풍 랑

해상풍속 14㎧ 이상

(3시간 이상 지속)

유의파고 3m 초과

해상풍속 21㎧ 이상

(3시간 이상 지속)

유의파고 5m 초과

폭풍해일

천문조, 폭풍·저기압 등 복합영향으로 해수면이 상승하여 발효 기준값 이상(별도 지정)

“좌동”

폭염

6월～9월에 일최고기온 33℃ 이상이고, 일최고열지수(Heat Index) 32℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

6월～9월에 일최고기온 35℃ 이상이고, 일최고열지수(Heat Index) 41℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

황사

‘황사주의보’는 ‘미세먼지경보’로 대체

미세먼지 주의보	미세먼지 경보
2시간 이상 75㎍/㎥	2시간 이상 150㎍/㎥

황사로 인해 1시간 평균 미세먼지(PM10) 농도가 800㎍/㎥이상이 2시간 이상 지속될 것으로 예상될 때

※ 홍수 특보기준

국토교통부 홍수통제소에서 수계별 주요지점 홍수 예․경보 기준수위에 따라 발령함.

[참고자료 2]

선수 및 지도자 합숙훈련 안전사고 행동 가이드

화재(폭발) 발생

1. 화재 신고 및 전파

❍ 연기나 불꽃을 발견하면 “불이야!” 하고 주변에 알리고 화재경보기를      작동시킨 다음, 훈련장 관리자 또는 119에 화재발생을 신고한다.

(위치, 화재상황, 인명피해 포함)

2. 대피요령

❍ 소지품을 그대로 두고 한 줄로 이동 한다.

❍ 무질서한 행동은 하지 않아야 한다.

(고함, 숨는 행동, 창문으로 뛰어 내림 등)

❍ 대피 시 엘리베이터는 이용하지 않는다.

❍ 이동 중 연기에 휩싸이는 경우 손이나 옷으로 입을 막고 자세를 낮추어 빠르게 이동 한다.(가급적 옷의 경우 물에 젖힌 후 사용)

❍ 대피로가 화염에 쌓여있어 이동이 불가능할 경우 되돌아가 문을 닫고 옷이나 양말 등으로 틈새를 막은 후 1층의 경우 창문을 파손하여 대피 하고 2층 이상의 경우 상황에 따라 옥상으로 대피하여 구조를 요청한다. ※ 지도자의 인솔 하에 안전지역까지 이동

3. 초기 소화

❍ 소화기 사용요령

응급환자 발생(발견)

구 분	내 용
화상을 입었을 경우	❍ 상처부위를 냉각 시킨다. ❍ 물집은 터트리지 않는다. ❍ 저체온증 대비 물에 오래 담그지 않는다.
연기를 마셨거나 숨을 쉬지 않을 경우	❍ 의료진이 올 때까지 심폐소생술을 시행하고 의료진에 지시에 따른다.
골절인 경우	❍ 골절부위 고정하기 전까지 이동시키지 않는다. ❍ 긴급인 경우 지혈부터 하여 쇼크 예방 한다. ❍ 출혈이 심하면 심장보다 높이 들어 올린다
상처를 입었을 경우	❍ 출혈시 구급약품으로 지혈처치를 한다. ❍ 처지는 비누로 손을 씻은 후 한다. ❍ 보온을 유지하고 의료진 도착시까지 기다린다.
절단 사고시 (손가락 등)	❍ 지혈후 상처부위를 심장보다 높이 들어올린다. ❍ 절단부위를 흐르는 물에 씻어 용기에 보관한다.

※ 훈련 참가자는 응급환자 발생시 우선적으로 응급센타(119)신고하고

의료진이 도착하면 응급처치 내용 및 사고발생 상황을 설명하고

의료진의 지시를 따라야 함

☞ 심폐소생술

		양쪽 늑골선을 따라 올라가 명치(검상돌기)위에 손가락 2개를 횡으로 놓고 그 옆에 다른 손의 손꿈치를 댄 후 손가락을 가슴에서 뗀다.

① 의식확인 - 가볍게 어깨를 두드리며 “여보세요, 괜찮으세요?” 라고 말한 다음 반응을 살펴본다. ※ 환자를 지나치게 자극하면 목뼈를 다칠 수 있으므로 주의한다.
② 구조요청 - 의식이 없다고 판단되면, 한사람을 지정하여 즉시 119에 신고하여 장소, 전화번호, 환자발생상황을 연락하고 필요한 응급처치 등을 지도받는다.
③ 기도유지 - 의식을 잃은 환자는 혀가 뒤로 말려 기도가 막힐 수 있으므로 환자의 머리를 뒤로 제치고 턱을 들어 기도를 유지한다. - 사고로 경추(목뼈)가 손상될 가능성들이 있거나, 소아의 경우 턱만 살며시 들어준다.
④ 호흡확인 - 기도를 유지한 상태에서 눈으로 가슴의 움직임을 관찰하고, 귀로는 호흡을 들으며 빰의 촉감을 이용하여 호흡 유무를 5~10초 이내로 확인한다. - 호흡이 없거나 공기의 흐름이 느껴지지 않으면 환자를 바르게 누인 다음 입안의 이물질을 제거 - 2회의 인공호흡을 실시하여 이물질에 의한 기도 폐쇄가 있는지 확인한다. - 호흡이 있으면 호흡하기 편한 자세로 변경한다.
※ 흉부압박 요령 - 압박깊이 : 4~5cm(너무 강하게 깊이 누르면 갈비뼈가 골절될 수 있음에 유의) - 압박속도 : 100회/분(3초에 5회 정도) - 압박주기 : 압박 對 이완율 50 : 50으로 함

⑤ 인공호흡 - 환자가 숨을 쉬지 않으면 인공호흡을 실시한다. - 가장 많이 실시하는 인공호흡법을 구강대 구강법이다.
※ 구강법 요령 - 이마를 누르면서 턱을 들어 기도를 유지하고, 환자의 입을 벌린다. - 환자의 코를 막고 자신의 입을 환자의 입에 밀착 시킨다. - 공기를 서서히 1초 이상 불어 넣는다(2회 실시, 이때 환자의 흉부가 상승되는지 확인한다.) - 잡았던 코를 놓고 입을 떼어 불어넣은 공기가 밖으로 배출 될 수 있도록 한다. - 입으로 인공호흡을 할 수 없을 때는 입을 막고 코로 실시한다.
⑥ 맥박확인 - 목의 양측에 있는 경동맥을 손으로 만져 맥박의 유무를 확인한다. ※ 10초 이내에 확인해야 하고(심정지 확인을 위해 10초 이상 허비해서는 안된다는 의미), 성인은 경동맥, 소아는 팔꿈치의 상완동맥이 잘 만져진다. - 맥박이 있으면 인공호흡을 계속 실시하면서 1분마다 맥박을 다시 확인한다.
⑦ 흉부압박 - 맥박이 없으면 환자를 평평하고 단단한 바닥에 수평자세로 눕히고 흉부압박을 시작한다. - 팔꿈치를 곧게 펴고 어깨와 손목이 팔과 일직선이 되게 한다. - 흉부압박 대 인공호흡의 비는 30 : 2를 유지한다. ※ 쉽게 흉골의 가운데를 압박하면 되지만, 좌우의 갈비뼈가 만나는 곳에서 두 손가락 정도 위쪽이 정확한 위치이다.
⑧ 재평가 심정지환자가 질식 등 호흡성 원인으로 심정지가 발생하였다고 판단되는 경우에는 5사이클(약 2분)의 심폐소생술을 시행한 후 응급의료체계에 연락한다.

☞ 골절

☞ 상처

☞ 절단

❍ 의료진 도착 전 과다출혈을 막기 위해 수건이나 거즈로 절단 부위를 싸서 지압한다.

❍ 상처 부위를 심장보다 높이 올려준다

❍ 구급약품 중 지혈제는 조직이나 신경을 훼손해 접합수술을 방해하므로 사용 금지한다

❍ 절단된 부위가 오염된 경우 흐르는 물에 살살 씻을 것

❍ 물을 묻혀 꽉 짠 손수건에 절단 부위를 싸고 비닐봉지에 넣어 밀봉 한다.

❍ 절단부위가 든 비닐봉지를 용기에 담아 구급차가 도착할 때까지 기다린다.

[참고자료 3]

선수 및 지도자 국외전지훈련 안전 가이드

안전한 국외전지훈련을 위한 준비

1. 출국 전 확인사항

ㅇ 사전 국외전지훈련 국가(도시)의 정보를 충분히 확인

- 해당 국가의 문화나 관습, 치안상황 등 기본적인 정보 확인

※ 해외안전여행 홈페이지(www.0404.go.kr), 해당국 주한대사관 홈페이지 등

ㅇ 영사콜센터나 방문국(지역) 소재 우리 재외공관(대사관, 총영사관 등)      연락처를 미리 확인 [영사콜센터: +822-3210-0404]

ㅇ 가족 및 사무처에 해외 연락처를 남겨야 함

ㅇ 방문국(지역)에 유행하고 있는 주요 감염병을 확인하고 미리 대비

[질병관리본부 콜센터: 국번없이 1399]

ㅇ 휴대폰에 해외안전여행 앱을 내려 받고 가입하면 실시간 안전정보 푸시

알림을 받을 수 있고 가족 또는 지인에게 나의 위치를 알릴 수 있음

(여행정보제도란?)

해외여행을 하는 우리 국민의 안전을 위해 세계 각 국가와 지역의 위험  수준을 단계별로 구분하고 행동요령을 안내하는 제도 임

남색경보	여행주의	신변안전유의
황색경보	여행자제	신변안전 특별유의 여행 필요성 신중검토
적색경보	철수권고	긴급용무가 아니한 경우 이외 가급적 여행취소, 연기
흑색경보	여행금지	즉시 대피, 철수 및 여행 금지
특별여행 주의보	단기적인 위험 상황에 대해 발령하며, 적색경보에 준하는 효과 발생
특별여행 경보	단기적인 위험 상황에 대해 발령하며, 흑색경보에 준하는 효과 발생

* 사무처에서는 국외전지훈련 및 국제대회 출전 지역의 여행경보단계를 사전에 확인 필요

* 외교부에서는 7개국(이라크, 아프가니스탄, 예멘, 시리아, 리비아, 소말리아, 필리핀 일부 지역)의 여행을 금하고 있으며, 무단으로 입국할 경우 여권법에 따라 1년 이하의이나 징역 1천만이하의 벌금에 처해질 수 있음

2. 항공기 반입금지 물품

국외체류 기간 안전한 활동

1. 각종 사건사고 예방 및 대응

ㅇ 테러 및 폭발이 일어났을 때

(예방) 광장 등 다수의 사람들이 운집해 있는 장소는 테러공격의 대상이 될 가능성이 높으므로 주변에 안전시설 위치를 미리  파악해 놓도록 함

(총기 테러) 상황이 발생되면 화단이나 차벽 등 공격을 피할 수  있는 시설 주변으로 즉시 이동

(생화학 테러) 코와 입을 손수건 등으로 가린 후 신속히 현장에서 벗어나야 함

(폭탄 테러) 바닥에 엎드려 팔과 손으로 머리와 얼굴을 보호 함

ㅇ 납치(인질)를 당했을 때

(예방) 혼자 외출을 삼가고 사전에 치안 사각지대를 미리 확인하고 항상 휴대폰을 켜두고 소지하여야 함

(대응) 인질로 잡힌 경우 인질범에게 적극적으로 대항하지 말아야 함

ㅇ 체포․구금 또는 입국거부 당했을 때

(예방) 현지 제외공관 연락처를 사전에 확인하여야 함

(대응) 출입국 사무소 등 현지 사법당국 직원에게 해당 공관에   연락해 주도록 요청하고 조사과정 등에서 이해가 안 되는 경우에는 함부로 동의하거나 서명하지 말고 영사콜센테 3자 통역서비를 활용

ㅇ 도난․분실 당했을 때

(예방) 낯선 사람이 가까이 접근하는 경우 경계하고 전형적인 소매치기 수법에 당하지 않도록 주의

* 옷에 이물질 묻히기, 동전 떨어뜨리기, 길 묻기, 돈 구걸하기 등

(대응) 지갑 등을 분실한 경우 신속해외송금 제도 이용

* 현지 공관을 방문 신속해외송금 신청 → 신청금액 입금을 현지 공관으로 입금 → 공관 방문 긴급경비 수령

* 신속해외송금 신청 가능 금액은 미화 3천불 이하 임

ㅇ 교통사고 당했을 때

(대응) 사고관련 진술서 및 사진은 필수 보관하고 목격자가 있는 경우 증언이나 진술서를 확보할 수 있도록 조치하고 사고 후에   위축된 행동이나 사과는 자체 하여야 함

* 의사소통이 되지 않을 경우 대사관 또는 영사관에 연락하거나 영사콜센테 3자 통역서비스를 활용

ㅇ 낯선 사람의 요청을 받을 경우

(대응) 낯선 사람의 요청은 거절하여야 함, 긴급한 용무로 지인에게 짐을 전해달라고 맡길 경우 단호하게 거절 하여야 함

* 수하물에 마약을 은닉할 수 있으니 반드시 자신의 수하물을 챙겨야 함

* 복용하고 있는 약이 있다면, 마약사범으로 오해받지 않도록 미리 의사의      처방전을 받아 꼭 소지하여야 함.

* 특히, 중국이나 태국, 필리핀 등 마약취약국가로 훈련을 가는 경우 마약과     연루되는 일이 발생되지 않도록 주의하여 함.

2. 공관제공 서비스

안전한 귀국

1. 귀국 시 주의할 사항

ㅇ 육가공품 반입 금물

아프리카돼지열병 발생국에서 생산되거나 제조된 축산물이나     육가공품을 가지고 신고 없이 귀국할 경우 1차 적발 시 500만원의 벌금이 부과 될 수 있음.

* 폐사율 100%의 아프리카돼지열병의 국내 유입을 막기 위함

* 바이러스는 소시지나 육포, 순대 등 돼지고기 성분이 들어간 축산가공품에서도 수 개월간 존재 함.

ㅇ 여행자 휴대품 면세범위

출국 시 구입할 수 있는 면세물품은 한도는 총 미화 3,000불까지이며,  국내에 입국하는 면세범위는 미화 600불까지 임.

* 면세점에서 판매되는 물품은 일반적으로 해외사용, 소비용, 해외 친지 선물용 등으로 외국으로 가지고 나가는 것을 조건으로 판매 되는 것임

* 면세품과 해외에서 구입한 물품의 가액이 600불을 초과하면 세관신고 후     세금을 납부 하여야 함.

2. 여행 후 질병관리

ㅇ 귀국 시 공항에서

질병관리본부에서 지정한 감역감염병 오염지역을 방문하거나   경유하였다면 입국 시 검역대에서 노란색 건강상태 질문서를 작성 제출 하여야 함.

* 감역감역병 오염지역을 방문 후 건강상태 질문서를 작성해서 제출하지 않은

경우 1천만원 이하의 과태료 부과 될 수 있음.

* 면세품과 해외에서 구입한 물품의 가액이 600불을 초과하면 세관신고 후

세금을 납부 하여야 함.

ㅇ 귀국 후

귀국 후 발영, 설사, 구토 등의 증상이 나타나면 질병관리본부 콜센터(국번없이 1339)로 신고하고 안내에 따라 행동하여야 하며, 말라리아 예방약을 복용하는 경우에는 귀국 후에도 처방기간까지 복용하도록 함.

* 해외여행 후 1달 동안 헌혈을 하면 안 됨

* 자세한 내용은 질병관리본부 홈페이지(www.cdc.go.kr)나 해외여행질병정보센터에서 확인

3. 출입국 시 외환신고

미화 1만불 이상의 지급수단을 가지고 출국하고자 하는 경우에는 휴대물품반출신고와 동일하게 세관출국신고대에서 외환신고를 하여야 함

(출국 시) 외국환은행장, 한국은행 총재 또는 세관장의 허가 필요

(입국 시) 미화 1만불을 초과하는 회화, 원화, 수표 등의 지급수단을 휴대한 채 입국하는 경우 외화반입신고를 하고 세관 직원이 발급하는 외국환신고필증을 받아야 함.

[참고자료 4]

합숙 기간 폭력(체벌)․성폭력 처리 가이드

폭력(체벌)

(폭력이란?) 사람에게 육체적인 해를 가하거나 그의 재산을 물리적인 힘으로 손상시키는 행위

(체벌) 상대방에게 신체적 고통을 주기 위하여 신체의 일부나 물건을 가지고 상대방의 신체에 물리력을 행사하거나 기합과 같은 벌을 주는 행위

* “성적 향상을 위해 또는 국제대회의 메달을 이유로 어떠한 억압과 폭력도 정당화될 수 없다는 점을 다시 한번 강조하고 싶다.”

(문재인 대통령 수보회의 모두발언)

ㅇ 현재, 국가대표 관리지침의 선수촌내 합숙훈련과 관련한 질서유지를

위해 정해놓은 내용 이외에 선수촌외 및 국외전지훈련의 합숙기간에

질서유지, 훈련 및 생활지도 등을 위해 정해놓은 내용은 없음

ㅇ 성인 국가대표를 제외한 각급 국가대표 및 꿈나무 선수의 상당수가

학생인 점을 감안 교육부의 학교규칙운영매뉴얼(교육벌)의 등을

참조하여 종목의 특성, 합숙훈련 규모 등을 고려하여 정하되 지도자,

선수, 보호자(미성년자의 경우) 등이 참여하고 모두 동의할 수 있는

내용으로 정하여 운영하도록 권장 함(참가자 및 보호자의 동의 서명)

* 차기년도부터 합숙훈련 참가자(지도자, 선수) 및 미성년 선수 보호자,            경기력향상위원회 위원 등이 참여하여 합숙훈련 운영 규칙을 자율적으로         정할 수 있도록 협회에서의 준비 필요

* 국가대표 훈련관리지침에서 정하지 않은 내용은 종목별 자체적으로 세부사항을 정할 수 있도록 권장 함(국가대표를 비롯한 우수선수 합숙 모두 포함)

(참고사항: 학교규칙운영 매뉴얼)

☞ 교실 뒤 서 있기, 운동장 걷기, 팔굽혀 펴기 등과 같은 교육적 훈육은 학급별 신체적․정신적 발달 단계 및 특성을 고려하여 구체적인 절차와 방법, 범위와 수준 등을 학교 구성원의 의견을 수렴하여 학칙으로 결정하도록 한다.

☞ 학생 지도방법의 원칙과 절차는 학칙으로 정하되 가급적 학생에게 직접적 불이익이 적은 순서에 따라 단계적으로 적용할 수 있도록 제도를 마련하는 것이 바람직하다.

ㅇ 지도자는 합숙훈련 기간 중 동료(선․후배)간 폭력이 발생한 경우

즉시 상호 분리시키고 사무처에 보고하여야 함

ㅇ 합숙훈련 참가 선수에게는 지도자가 폭력을 행사할 경우에 사무처로

신고할 수 있도록 안내를 반드시 하여야 함

ㅇ 사무처에서는 보고체계에 따라 보고하고 폭력 당사자 간, 목격자,

지도자 진술을 확보 후 해당 사항을 다루는 위원회에 보고하고

처리 할 수 있도록 하여야 함

ㅇ 사무처는 각종 사건․사고가 발생할 경우 즉시 대한체육회 담당자에게 통보하여야 함

성폭력

1. 성폭력(성희롱)의 개념

(개념) 성폭력이란 상대방의 의사에 반하여 이루어지는 성적 언동으로 상대의 성적 자기결정권을 침해하는 모든 행위를 말함. 그러나 모든 성폭력이 법적으로 처벌을 받는 것은 아니며, 법적으로 처벌받지 않는다고 해서 성폭력 피해가 아닌 것은 아님

*폭력에는 성폭력관련법에 의해 처벌할 수 있는 강간 및 강제추행 뿐만 아니라, 언어적 성희롱과 같이 민사적 대응 또는 비사법적 절차로 권리가   구제되는 유형도 포함

ㅇ 성폭력과 성희롱의 차이와 요건

- 성희롱과 성폭력은 상대방이 원치 않는 성적 언동 등으로 성적 자기결정권을 침해하는 행위로서 법률로 금지되어 있는 행위라는 점에서 공통점이 있음

- 폭력은 개인의 성적 자기결정권을 침해하는 범죄로서 행위자 개인이 「성폭력처벌법」과「형법」의 적용을 받아 처벌 받으며, 다른 범죄와 마찬가지로 고의성 등 범죄로서의 구성요건이 충족되어야 함

- 성희롱은「양성평등기본법」, 「국가인권위원회법」, 「남녀고용평등법」에서 규율하는 성희롱은 형사처벌이 아닌, 조직 내 성희롱의 예방 및 근절을 목적으로 하며, 행위자의 고의성과 무관하게 피해자가 행위자의 성적 언동 등으로 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느꼈으면 성희롱이 성립 됨

- 성폭력이든 성희롱이든 어느 하나의 행위가 「남녀고용평등법」, 「국가인권위원회법」상 성희롱 관련 규정과 「성폭력처벌법」및 「형법」 등의 성폭력 관련 규정의 적용을 동시에 받을 수도 있으며, 고의성을 인정하기 힘들거나 신체적 접촉이 없는 경우 및 그 행위를 객관적으로 입증하기 힘든 경우에는 성희롱만 인정될 가능성이 높음

- 성희롱 행위가 「성폭력처벌법」과 「형법」이 정한 범죄성립의 요건을 충족하는 경우 개인의 성적 자기결정권을 침해하는 범죄로서 행위자 개인의 처벌을 목적으로 고소할 수 있으며, 성폭력 범죄성립 여부 및 행위자의 처벌 가능성은 이후 진행되는 형사절차를 통해 결정 되지만 이 경우에도 협회의 장은 피해자 보호 및 조직 내 성희롱 예방과 근절을 위해 가해자에 대한 징계 등의 조치를 취해야 함

2. 성폭력 및 성희롱 사건 처리

ㅇ 성폭력 사건은 조직에서 자체적으로 해결할 수 있는 사건이 아니지만, 성희롱 사건으로 처리할 수 있음

ㅇ 기본적으로 성폭력은 범죄행위가 성립되면 국가에서 가해자에 대한 처벌을 전담하므로, 협회에서는 성폭력 성립 여부에 대하여 검찰의 판단에 의존 하여야 함

ㅇ 성폭력의 성립 여부와는 별개로 조직에서 성폭력 사건이 조사 중이라는 것을 인지하게 되면, 피해를 주장하는 지도자 및 선수에 대한 보호 조치와 함께 협회에서 그 사건에 대한 조사가 진행되어야 하고 사법적 판단은 국가에 의해 금지되는 범죄행위 여부를 판단하는 것이고 협회에서의 판단은 그 행위가 협회에서 금지하고 있는 행위인지를 판단하는 것임

ㅇ 성폭력과 성희롱은 판단의 기준과 처리 내용이 다르므로 같은 행위가 사법적으로 무죄라고 해도 협회에서는 성희롱 징계를 할 수 있음

ㅇ 합숙훈련 기간 중 선수 및 지도자가 성폭력, 성희롱에 해당한다고 판단되어 협회 사무처에 신고할 경우 즉시 피해 주장자의 보호를 할 수 있도록 조치하고 대한체육회 클린스포츠센타에 의뢰하여 전문 상담사의 상담을 받을 수 있도록 조치하여야 함

(피해 주장자의 보호조치는 왜 필요한가?)

성희롱·성폭력 피해를 주장하는 사람은 분명한 고충이 있고, 그 고충으로 고통을 받고 있으며, 본인의 고충을 감내하지 않고 스스로 피해를 복구하고자 하는 실천의 첫 단계가 상담이며, 사건 조사 접수 임

이제까지 법률은 성희롱 또는 성폭력으로 확정된 후 피해자에 대하여 불리한 처우를 하지 않아야 한다는 보호조치를 취하고 있으나 실제 사건이 처리되는 과정에서 보면 피해를 주장하는 단계부터 성희롱 또는 성폭력으로 인정되는 단계까지 시간이 상당히 소요되며, 그 기간 동안 피해자는 본인이 겪은 사건을 계속 반추해야 하는 고통을 겪음에도 불구하고 조사과정에서는 특별한 보호 조치를 받지 못하는 문제점이 있었음

피해자가 피해를 극복하여 다시 건강하게 일상생활을 하는 것이 법의   목적이므로, 상담, 조사단계에서부터 피해자를 보호하는 조치는 합숙훈련 내에서 발생한 불법행위인 성희롱 또는 성폭력에 대한 협회 장의 의무에 해당 함

※ 합숙훈련 기간에 발생한 성희롱, 성폭력에 대한 신고 및 인지가 되었으나 협회 내에서 조치가 어려울 경우 즉시 대한체육회 스포츠인권센터에 신고 조치

※ 합숙에 참여하는 선수 및 지도자에게 폭력․성폭력과 관련한 사안이 있을 경우 “대한체육회 스포츠인권센터”의 신고 및 상담을 받을 수 있도록 반드시 공지 하여야 함

대한체육회 스포츠인권센터

(홈페이지) https://sports-in.sports.or.kr

(신고 및 상담 전화) 02-418-1119

(스포츠 폭력 및 성폭력 예방을 위한 안내) 자료 다운로드

https://sports-in.sports.or.kr/archive/guidance.do#n